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海外观察:英国又将迎来一场风暴!债务达二战以来最高点

2017-11-24 17:31
导读据外媒CNBC报道,尽管英国政府主要解决了由全球金融危机造成的短期财政问题,但根据周三公布的秋季预算的最新经济预测,保持财政政策在可持续发展道路上的长期挑战已经变得更大。从中期来看,英国的财政政...

据外媒CNBC报道,尽管英国政府主要解决了由全球金融危机造成的短期财政问题,但根据周三公布的秋季预算的最新经济预测,保持财政政策在可持续发展道路上的长期挑战已经变得更大。

从中期来看,英国的财政政策似乎正朝着平静的方向发展。由时任财政大臣乔治·奥斯本从2010年到2016年初,在现任财政大臣菲利普·哈蒙德周三宣布的税收和支出计划的基础上,将年度财政赤字从2009年GDP的8%的峰值降至今年的不到2.5%,并最终在未来10年早些时候接近1%。这应该足以让债务占GDP的比例从明年开始逐渐下降,从明年开始的87%左右逐渐下降到本世纪20年代的水平。这是一个好消息。

但从长远来看,英国的财政政策似乎正走向一场风暴。今年1月,英国预算责任办公室独立的财政监督机构预计,到2070年代,英国公共债务将从本世纪30年代的水平上升到接近GDP的250%。不断上升的健康状况、国家养老金和与人口因素有关的长期社会保障成本,可能会导致财政赤字再次飙升。英国公共部门债务预计将达到二战以来从未见过的高点。

情况变得更糟的是,1月份的预测假设,长期来看,经济增长的主要决定因素——生产率增长将平均每年增长2%。昨天,英国预算责任办公室将这一判决下调至1.3%。尽管过去10年,发达国家的生产率增长有所下降,但受到冲击的英国却因其与最大市场欧盟的经济联系而遭受了额外打击。

在这个新的背景下,稍早预测,在50年内,债务将上升到GDP的250%,这看起来是一个严重的低估。通过降低工资和利润的预期增长率,英国经济增长趋势的新前景变得更加黯淡这是未来的财政问题。与税收收入不同的是,随着经济增长速度的增长,税收的增加和下降,来自人口老龄化的未来成本是独立于经济因素的。英国并不孤单。包括美国在内的其他发达国家。他们的人口趋势也有类似或更差的趋势,而且正朝着同一个方向发展。在经济阳光明媚的时候,几乎没有几个主要发达国家为这一问题做了准备,而德国经常因其在规则上的“过度”财政盈余而受到批评。英国的预算显示了英国退欧的“有形”成本。

为了减少计划支出或者提高生产率,英国可能会提前进行修正和调整,以避免出现最糟糕的经济风暴。但是,财政大臣哈蒙德周三宣布的一系列政策中,包括增加住房、削减所得税和适度增加研发的措施,这些措施都无法满足英国的需要。这是一个长期前景。最终,为了抵消英国退欧带来的损害,英国人将不得不为舒适的退休而工作更长时间。

从长远来看,哈蒙德在星期三的预算中错过了一次机会。如果英国能把它的公共财政稳定下来,就能证明它是致力于解决它的问题的。在这样的环境下,人们担心英国退出欧盟出损害自己的经济,这本来是个很好的时机。

(来源:凤凰网)

责任编辑:lid
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